我國社保降費遠(yuǎn)超預(yù)期。2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費4252億元，超額完成年初預(yù)計3100億元的目標(biāo)。與此同時，社保待遇水平穩(wěn)步提高。截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社會保險基金總支出5.41萬億元。

1月14日，人社部舉行2019年第四季度新聞發(fā)布會。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.67億人、2.05億人、2.55億人;全年三項社會保險基金總收入為5.82萬億元，總支出為5.41萬億元，年底基金累計結(jié)余6.85萬億元。社保卡持卡人數(shù)13.05億人。企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，10個省份增加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金委托投資運營也取得積極進(jìn)展。截至2019年底，已有22個省(區(qū)、市)簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，委托總金額達(dá)到10930億元。其中，19個省(區(qū)、市)已啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資，合同金額2123億元，同比增加1350億元。

與此同時，降低社保費率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成效明顯。人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋指出，2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例全部降至16%。各省份延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策，符合降費條件的26個省份延續(xù)階段性降低工傷保險費率。

值得一提的是，2019年超額完成全年減費目標(biāo)。聶明雋介紹，2015年職工五項社會保險總費率是41%，經(jīng)過六次下調(diào)，去年是下調(diào)幅度最大的一次，目前五項社會保險費率總水平降至33.95%，其中單位費率降至23.45%，六次降費共降低7.05個百分點。“2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三個險種全年減費4252億元，超額完成年初預(yù)計3100億元的目標(biāo)。前面五次降費共減費5500億元，加上去年的減費總額，2015年以來社會保險減費近萬億元。減費規(guī)模超過預(yù)期。”

社保降費也促進(jìn)養(yǎng)老保險制度良性發(fā)展。2019年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余3199億元，累計結(jié)余50869億元。聶明雋表示，在實施較大幅度降費、降費效果超過預(yù)期、退休人員基本養(yǎng)老金水平進(jìn)一步提高的情況下，當(dāng)期還能實現(xiàn)3000多億元的結(jié)余，充分表明參保繳費門檻降低，企業(yè)活力增強，參保單位和個人繳費積極性提高。

人社部表示，下一步將持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)實施并完善基金中央調(diào)劑制度，加大調(diào)劑力度，對基金收支困難省份給予更多支持。全面推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，加快推進(jìn)全國統(tǒng)籌。構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金投資運營，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資。(班娟娟)