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為提升保險公司資產(chǎn)負債管理能力，加強保險業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)管，12月19日，金融監(jiān)管總局就《保險公司資產(chǎn)負債管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。

2018年以來，監(jiān)管部門發(fā)布了《保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管暫行辦法》和五項監(jiān)管規(guī)則，初步構(gòu)建了符合國內(nèi)保險行業(yè)特征的資產(chǎn)負債管理和監(jiān)管體系。

“近年來，我國保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件均發(fā)生重大變化，對保險公司資產(chǎn)負債提出新要求。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局在答記者問時表示，較《保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管暫行辦法》，《辦法》一是進行制度整合。將過去分散在暫行辦法和五項監(jiān)管規(guī)則的相關(guān)要求進行整合，監(jiān)管框架更加完善。

二是健全組織架構(gòu)。壓實保險公司資產(chǎn)負債管理各層級責任，突出資產(chǎn)負債管理部門獨立性，保障其履職能力，明確實施長周期考核評價。

三是明確監(jiān)管指標。設(shè)立有效久期缺口、綜合投資收益覆蓋率、凈投資收益覆蓋率、沉淀資金覆蓋率、壓力情景下流動性覆蓋率作為監(jiān)管指標，明確指標閾值，對不達標的公司將采取監(jiān)管措施。

四是優(yōu)化指標計算口徑。根據(jù)宏觀經(jīng)濟變化調(diào)整壓力情景，將金融衍生工具的風險對沖作用納入久期計算，對成本收益指標評價周期拉長至3-5年，引導保險公司長期經(jīng)營，培育耐心資本。

五是完善監(jiān)管措施。明確監(jiān)管可以視情形采取監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管意見書、專項壓力測試、擴大檢查范圍、依法要求調(diào)整保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)或資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

金融監(jiān)管總局表示，《辦法》的出臺，有助于引導保險公司樹立穩(wěn)健審慎的經(jīng)營理念，加強資產(chǎn)負債有效聯(lián)動，防范資產(chǎn)負債錯配風險，維護保險業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，《辦法》推動保險公司完善績效考核體系，拉長指標評價周期，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，金融監(jiān)管總局表示，將根據(jù)公開征求意見情況以及行業(yè)測試結(jié)果，做好《辦法》的修訂完善和發(fā)布實施工作。

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