“為了深入推進大眾創業、萬眾創新，政府應積極探索更加開放、更加靈活的科研管理模式，充分調動全社會參與創新的積極性，有效提升我國科研活動的創新質量和績效。”兩會期間，全國政協委員、民盟中央常委、寧夏區委會主委冀永強提出了“科研懸賞制”的概念。

他認為，“科研懸賞制”的主要優勢在于，能推動科研創新入門“零門檻”，有效激發社會每一個“創新細胞”的活力;促進創新創造“零束縛”，有效破除科研管理中不合理的“繁文縟節”;實現成果轉化“零距離”，把解決難題作為評價標準將有力推動高質量科技創新。

“當然，‘科研懸賞制’不是包治百病的靈丹妙藥，但它在創新創業活動中呈現出的強大生命力，應引起我們高度重視。畢竟，創新需要科技創新和體制創新雙輪驅動。”冀永強說。

為此，冀永強建議積極鼓勵探索“懸賞制”科研模式，在豐富科研資助模式的同時，又可以大大激發創新活力。

“首先，應聚焦‘短平快’應用型難題的突破。”冀永強說，“懸賞制”科研因難而懸賞，這種難題與現行的科研立項選題不同。現行科研選題采取的是專業人員推薦的辦法，而“懸賞制”中的“難事”源自生產實踐活動，聚焦具體難題、具體應用，科研能有效沖破專業壁壘，促進社會融合創新，使社會參與更加便捷可行。

其次是推動政府企事業單位合作。“懸賞制”科研項目源自于生產實踐活動中的難題，其成果也直接應用于生產實踐活動，這是推動政府和企事業單位合作的天然基礎。冀永強表示，應推動政府科研管理機構與企事業單位加強合作，建立“懸賞制科研”合作機制，引導科技創新與國家需求、行業需求、企業需求有機統一。

另外，冀永強建議國家盡快出臺推進“懸賞制”科研的政策措施。他說，作為一種科研模式，“懸賞制”科研在企業中已廣泛應用;但作為一種國家科研資助模式，目前尚無相關的政策制度支持。“應加快制定相關制度，明確懸賞方向范圍、項目征集機制、懸賞定價機制、經費支持渠道以及知識產權歸屬等問題，鼓勵、推動和指導科研資助機構加快推進。”(記者 王迎霞)