《第四次全國經濟普查公報》顯示，2018年末，全國第二產業(yè)和第三產業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。

不少細心的讀者注意到，第二產業(yè)從業(yè)人員為17255.8萬人，比2013年末減少了2005.0萬人，下降10.4%。那么，第二產業(yè)從業(yè)人員去哪了呢?

其實，公報中的另外兩組數據已經給出了答案：2018年末，第三產業(yè)從業(yè)人員為21067.7萬人，比2013年末增加4726.2萬人，增長28.9%。個體經營戶從業(yè)人員14931.2萬人，比2013年末(有證照個體經營戶從業(yè)人員)增加了5917.8萬人。

從這些數據不難看出，第二產業(yè)法人單位從業(yè)人員的比重有所下降，相反地，第三產業(yè)法人單位和個體經營戶從業(yè)人員的比重有所上升。這種結構性變化的背后，反映了我國經濟結構的不斷優(yōu)化。

第二產業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，長期以來在推動國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展中扮演著十分重要的角色，也是吸納社會就業(yè)的重要渠道和吸收農村富余勞動力的重要載體。

不過，近年來第二產業(yè)在實現產業(yè)規(guī)模快速擴大的同時，不斷通過推進供給側結構性改革，加速淘汰落后產能，加快技術改造，推動自動化、智能化、數字化等新技術和現代化工藝應用，實現“機器換工”，不僅促進了產業(yè)脫胎換骨和優(yōu)化升級，也使勞動生產效率穩(wěn)步提升，客觀上帶動了工業(yè)企業(yè)對用工需求的減少。

從數據上看，2014年至2018年，我國全員勞動生產率由83211元/人上升到107327元/人。這期間，我國第二產業(yè)法人單位的從業(yè)人員數量明顯減少，但是全部工業(yè)增加值從233856億元攀升至305160億元，同比增速穩(wěn)定在6.0%至7.0%之間。

從另一個角度看，制造業(yè)從業(yè)人員比重的下降，也與第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展密切相關。新中國成立70年來，我國服務業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實力不斷增強。特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展，推出了一系列改革舉措來培育和促進服務業(yè)新經濟、新動能的發(fā)展壯大，平臺經濟、共享經濟、數字經濟蓬勃發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展進入了新階段。

2012年至2018年，服務業(yè)增加值從244852億元增長到469575億元，年均增長7.9%，高出GDP年均增速0.9個百分點，高出第二產業(yè)1.3個百分點。服務業(yè)在國內生產總值中的比重穩(wěn)步上升，2015年超過50%，2018年達到52.2%，成為國民經濟第一大產業(yè)，也成為中國經濟穩(wěn)定增長的重要基礎。

吸納就業(yè)能力強，是服務業(yè)的顯著特征之一。特別是隨著平臺經濟、共享經濟、數字經濟的蓬勃發(fā)展，服務業(yè)就業(yè)“蓄水池”的功能進一步增強。黨的十八大以來，服務業(yè)已經成為我國吸納就業(yè)最多的產業(yè)。可以說，服務業(yè)的快速發(fā)展，為勞動年齡人口創(chuàng)造了大量的崗位。而大量的勞動力進入服務業(yè)領域，也進一步推動了服務業(yè)的蓬勃發(fā)展。

此外，隨著經濟社會不斷發(fā)展，許多勞動者的就業(yè)觀念已經發(fā)生很大變化。不少勞動者有激情、有能力，相比于成為“打工族”“上班族”中的一員，他們更希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)闖出一番新天地。國家也在持續(xù)推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，出臺一系列政策措施鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)了許多勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，使越來越多的勞動者成了創(chuàng)業(yè)者，帶動了個體經營戶從業(yè)人員的大量增加。