自2018年監管部門發文整頓關于銀行異地設立專門經營部門的問題后，非持牌銀行異地營運機構及部門相繼撤離北京、上海等一線城市。隨后，很多中小銀行陸續申請在主要城市設立資金營運中心。

銀保監會日前表示，同意招商銀行資金營運中心籌建。之前的今年3月份，農業銀行也獲批成立了資金營運中心。《證券日報》記者進一步統計后發現，截至目前，全國共有23家商業銀行的資金業務專營機構獲批獨立持牌經營，其中以中小銀行居多。

23家商業銀行獲批異地資金營運

據5月11日銀保監會官方信息，招商銀行資金營運中心獲批籌建，將自批復之日起6個月內完成籌建工作。招商銀行資金營運中心在籌建期間，接受上海銀保監局的監督指導;籌建工作完成后，按照有關規定和程序提出開業申請。

資金業務專營機構的前身通常是銀行總行的金融市場部、資金交易部等，其負責人也都來自之前的金融市場部，主要業務范圍涵蓋本外幣債券交易銷售、本外幣同業拆借、同業存放、票據貼現與轉貼現、外匯及衍生品交易及代客買賣、貴金屬代理交易及實物買賣、租借等。

《證券日報》記者注意到，除招商銀行最新獲批外，銀保監會還在今年3月24日批復同意農業銀行合并上海管理部和金融市場部上海分部，整體轉制為分行級專營機構，成立名稱為“中國農業銀行資金運營中心”的機構。該資金營運中心的業務范圍為債券買賣、代理及自營貴金屬業務、金融衍生業務。

記者了解到，在2018年年初，原銀監會曾發布《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，將“未經批準設立分支機構、網點，包括異地事業部、業務部、管理部、代表處、辦事處、業務中心、客戶中心、經營團隊等，并從事業務活動”的行為列入當年整治銀行業市場亂象的工作重點。此后，在上海等地異地經營的各中小銀行金融市場部門紛紛撤出，轉而尋求在總行所在地、所在省的省會城市或在上海設立資金營運中心。

《證券日報》記者對銀監會金融許可證信息系統查閱后發現，自2004年興業銀行成為首家持牌資金業務專營機構以來，到今年獲批的農業銀行和招商銀行，截至目前全國共有23家商業銀行的資金業務專營機構獲批獨立持牌經營。持牌主體名稱以“資金營運中心”或“資金運營中心”為主，也有的冠以“同業業務中心”“金融市場中心”的名稱。其中，由中小銀行設立的資金業務專營機構達19家，包括16家城商行、3家農商行;股份行中，此前只有興業銀行、平安銀行兩家獲批。

銀行資金營運中心選址偏愛上海

銀行在異地設立獨立化資金營運機構，對監管將產生新的挑戰。興業銀行首席經濟學家魯政委認為，銀行在異地設立機構，需要一套有效的溝通系統來運轉。銀行面臨的監管壓力也不小，異地持牌金融機構必須面臨多地多頭監管，相關信息的報送要求也不同。

各家銀行在資金營運中心的選址上都比較偏愛上海。記者對相關信息梳理后發現，在已獲得相關金融許可證的銀行中，農業銀行、招商銀行、興業銀行、平安銀行、寧波銀行、南京銀行、江蘇銀行、杭州銀行、寧波通商銀行、浙江泰隆商業銀行均選擇了將相關機構設置在上海地區。究其原因，上海作為國際金融中心，又設有眾多資本市場的要素機構，自然對不少商業銀行形成了較大吸引力。

中小銀行為何對設立獨立運營的資金營運中心情有獨鐘?一位銀行業內人士對記者表示，主要是為了更好地提升經營效率。獨立持牌的資金營運中心，在總行授權下，可以更靈活地開發新的金融產品、試行新的金融市場業務，有利于激發銀行創新活力，增強市場敏感性和靈動性;同時，也能提高銀行管理效率，提升市場響應速度與競爭能力。