新華財經北京11月10日電 （記者沈寅飛）2020年4月，國務院國有企業改革領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）召開“科改示范行動”動員部署視頻會議，對開展百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動進行動員部署。

一年多來，“科改示范行動”進展如何，取得了哪些成績，接下去將如何進一步推進？在11月10日舉行的“科改示范行動”媒體通氣會上，國務院國資委有關負責人以及部分“科改示范企業”代表進行了回應。

“科改示范行動”成果豐碩

國資委數據顯示，“科改示范企業”通過市場化改革推動高質量發展，克服疫情影響，普遍實現逆勢增長。2020年，“科改示范企業”營業收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長12.5%、12.6%、13.7%；凈資產收益率達到9.99%，較改革前增長1.1個百分點。

國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資副主任翁杰明表示，一年多來，領導小組辦公室高標準、快節奏推進工作落實，有關中央企業和地方國資委指導推動200余戶“科改示范企業”堅持市場化改革和提升自主創新能力“雙輪驅動”，高質量抓改革、高水平搞創新，有力推動了企業發展。

中國石化催化劑有限公司董事長、黨委書記陳遵江說，自入選“科改示范行動”以來，公司統籌推動市場化改革和自主創新能力提升，加快向“科技型、生產服務型和先進綠色制造”的世界領先催化劑公司目標邁進。如在去年面對新冠肺炎疫情的大戰大考中，公司取得了“跑贏大市、好于預期”的經營業績，主要經營業績指標連續超過國外公司，行業地位和國際影響力不斷提升。

翁杰明說，除經營業績持續向好外，“科改示范企業”活力和效率顯著提升、科技人才隊伍日益壯大。“科改示范企業”深入推進三項制度改革，有效激發了干部職工的積極性、主動性和創造性，也建設形成了一支結構合理、素質優良、創新能力強的科技人才隊伍，為企業產業結構優化升級和技術創新提供了有力的人才保障。

“科改示范企業”市場化改革為科技創新提供支撐

據悉，截至2021年一季度末，有133戶“科改示范企業”面向關鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業層面靈活開展了多種方式的中長期激勵；有149戶“科改示范企業”在本級及所屬子企業100%全面實行了經理層成員任期制和契約化管理或職業經理人制度。

翁杰明說，“科改示范企業”作為國有科技型企業的優秀代表，盡管規模體量、行業屬性、發展歷程和改革基礎各不相同，但都在市場化改革和提升自主創新能力方面找準了突破口，開展了一系列積極主動、富有成效的改革實踐。主要體現在強化對科技創新的治理機制、經營機制、人才隊伍和激勵機制的支撐。

中建科工集團有限公司黨委書記、董事長王宏說，一年多來，中建科工抓緊抓實各項改革舉措，在國有企業改革關鍵環節取得了一系列重要成果。如在集成產品開發（IPD）模式下，公司研究開發了鋼結構裝配式建筑、智慧停車、模塊化信息中心等產品，并成功應用于深圳、成都等地，并出口新西蘭等國，具有較好的示范效應。

數據顯示，“科改示范行動”實施一年來，在已有28戶上市公司的基礎上，又有一批企業積極穩妥深化混合所有制改革，通過增資擴股、改制上市、并購投資、產權流轉等多種方式引入優質戰略投資者，并依托資本市場進一步放大了國有資本功能。

南方電網電力科技股份有限公司總經理姜海龍說，公司嚴選戰略投資者，優化股權結構。以“引資、引制、引智”為導向，優選確定東方電子集團、北京智芯微電子科技公司等具有產業協同效應和合作潛力的戰略投資者，同時釋放30%股權、引入7.46億元資金，優化股權結構，推動公司從單一股東行政式管控模式向多元化股東的現代企業治理模式轉變。

完成好改革規定動作 探索實施改革自選動作

翁杰明表示，下一步將在“科改示范行動”已經取得的階段性成果基礎上，進一步面向廣大國有科技型企業，推動全面落實國企改革三年行動各項部署要求，高質量完成好改革規定動作；立足行業發展規律和企業特點，鼓勵積極探索實施改革自選動作。

一是進一步充實擴圍。將在現有209戶“科改示范企業”的基礎上，聚焦國有重點工業企業和國家專精特新“小巨人”企業，組織“科改示范企業”的充實擴圍工作，把更多有較強改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業納入到“科改示范行動”中來。

二是加大政策支持力度。將繼續堅持“能給盡給、應給盡給”的原則，加大對科技創新的激勵力度，聚焦完善公司治理機制、用人機制、激勵機制、創新機制和加強科技人才隊伍建設、加速科技成果轉化等方面，研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對重點企業有針對性的逐項解決改革創新發展中的問題，提供更加強有力的指導和支撐。

三是大力復制推廣經驗。將在更大范圍內總結、復制和推廣優秀企業的好經驗好做法。同時，鼓勵各中央企業、各地借鑒“科改示范行動”的思路和模式，充分結合本企業、本地區實際，探索實施更多有針對性的改革舉措，鼓勵開展類似的改革專項行動，推動更多國有科技型企業以改革促創新、以創新促發展。

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