興業銀行作為中國首家赤道銀行，是我國綠色金融的先行者，從2006年首筆能效貸款落地至今，已經在綠色金融領域悉心耕耘了十六年，擁有完整的綠色金融產品線，積累了諸多綠色金融細分行業的客戶。依托這些客戶基礎，興業研究公司進行問卷調查，并據此構建“興業綠色景氣指數(GPI)”，旨在及時跟蹤綠色產業發展的景氣程度、前瞻未來趨勢。

2022年3月GPI指數為總第五十一期，我們每月持續發布指數及分析，敬請關注。

1、綠色產業景氣度下降。2022年3月GPI指數為52.1%，較上月下降了1.7個百分點。從分項指數來看，本月綠色產業需求回落，新訂單指數和在手訂單指數分別較上月下降了1.7和4.0個百分點;受疫情反彈影響，本月綠色產業生產放緩，生產指數和產能利用指數分別較上月下降了3.8和2.1個百分點;資金壓力加大，本月補貼到位率下降、政府合作減弱，資金指數較上月下降了4.5個百分點至榮枯線之下;成本指數較上月下降了1.4個百分點但仍然在 58.5%的高位，本月調研過程中，有31.7%的受訪企業將“主要原材料價格上漲”列為其面臨的主要困難之一，排在所有困難的首位。

2、環境監管趨嚴。黨的十八大以來，隨著生態文明建設深入推進，我國生態環境監管體系也在不斷完善，中央環保督查進入常態化、相關法律法規逐步健全。GPI調研自啟動以來，環境監管指數一直處于較高水平。本月，我國生態環境監管進一步推進，生態環境部發布了我國首部生態保護監管規劃，旨在建立健全生態保護監管體系;第二輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動，五個督察組已全部進駐;十三屆全國人大常委會在連續四年對大氣、水、土壤污染防治法和固體廢物污染環境防治法等四部專項法律實施情況進行了檢查后，今年對環境保護法開展執法檢查，并于本月召開了執法檢查組第一次會議。本月GPI調研結果也顯示，大部分受訪企業均表示感受到環境監管趨嚴，環境監管指數較上月有所抬升。

3月23日，生態環境部發布《“十四五”生態保護監管規劃》(環生態〔2022〕15號，以下簡稱《規劃》)，這是我國首次制定生態保護的監管規劃。《規劃》以建立健全生態保護監管體系為主線，提升生態保護監管協同能力和基礎保障能力，有序推進生態保護監管體系和監管能力現代化，守住自然生態安全邊界，持續提升生態系統質量和穩定性，筑牢美麗中國根基。《規劃》明確了“十四五”生態保護監管的五項重點任務，包括深入開展重點區域監督性監測、推進生態狀況及生態保護修復成效評估、完善生態保護監督執法制度、強化生態保護監管基礎保障能力建設和提升生態保護監管協同能力等。

經黨中央、國務院批準，第二輪第六批中央生態環境保護督察已全面啟動，組建5個中央生態環境保護督察組對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等5個省(區)和新疆生產建設兵團開展督察進駐。3月23日至3月25日，各督察組陸續進駐。督察工作重點關注被督察對象立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況;京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施中生態環境保護要求落實情況;嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬，以及去產能“回頭看”落實情況;重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況;上一輪督察發現問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況;生態環境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況等。

3月23日，全國人大常委會環境保護法執法檢查組召開第一次全體會議，聽取了國務院有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院關于貫徹實施環境保護法情況的匯報。全國人大常委會委員長栗戰書在會上指出，環境保護法是一部在生態環保領域起統領作用的基礎性、綜合性法律，全面落實環保法，實際上也就是推動黨中央關于生態環保工作決策部署的落實。要堅持緊扣法律規定開展執法檢查，突出法律關于促進綠色低碳發展的政策措施、污染防治的制度措施、生態保護和修復的制度措施、政府法定職責的落實情況，確保法律規定的重要制度、措施、責任落實見效。要注重全面系統理解法律、實施法律，對照法律規定逐條逐項檢查法律制度是否有效落實、法定職責是否切實履行、法律責任是否嚴格追究，對檢查發現的問題要跟蹤監督整改，推動在法治軌道上防治污染、保護生態環境和人民生命健康安全，建設美麗中國。

3、水處理利用與分配、可再生能源與清潔能源發電與供暖行業景氣維持高位。本月全國“十四五”用水總量和強度雙控目標分解下達到各省、自治區、直轄市，并啟動了公共供水管網漏損治理試點建設，推動水處理利用與分配行業景氣度較上月大幅提升了9個百分點至60.25%，排在所有綠色細分行業的首位;作為碳達峰、碳中和主戰場的能源領域在本月出臺多項規劃文件，涉及現代能源體系建設、氫能產業發展等，推動可再生能源相關行業景氣度維持高位，本月可再生能源與清潔能源發電和供暖行業景氣度高于各綠色細分行業的平均水平，排在第四位。

3月11日，水利部、國家發改委聯合發布《關于印發“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》(水節約〔2022〕113號，以下簡稱《通知》)。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《“十四五”節水型社會建設規劃》對“十四五”期間全國用水總量和強度雙控目標提出明確要求，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2020年降低16%左右和16%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.58以上，非常規水源利用量超過170億立方米。在此基礎上，《通知》進一步將全國“十四五”用水總量和強度雙控目標分解下達到各省、自治區、直轄市，并首次將非常規水源最低利用量作為控制目標分解下達到各省、自治區、直轄市，確保到2025年，全國非常規水源利用量超過170億立方米，預計比2020年增加33%，對促進非常規水源開發利用，緩解水資源供需矛盾具有重要意義。

3月15日，國家發改委、住建部聯合發布《關于組織開展公共供水管網漏損治理試點建設的通知》(發改辦環資〔2022〕141號)，提出根據公共供水管網漏損現狀水平、治理目標、重點工程、管控機制等，選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區開展試點。試點城市(縣城)不超過50個。建設時間為2022~2025年。建設內容一是實施供水管網改造工程，二是實施供水管網分區計量工程，三是實施供水管網壓力調控工程，四是實施供水管網智能化建設工程，五是完善供水管網管理制度。

3月22日，國家發改委、國家能源局聯合發布《“十四五”現代能源體系規劃》(發改能源〔2022〕210號)，主要從3個方面，推動構建現代能源體系：一是增強能源供應鏈安全性和穩定性。保障安全是能源發展的首要任務，“十四五”時期將從戰略安全、運行安全、應急安全等多個維度，加強能源綜合保障能力建設。到2025年，綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，更好滿足經濟社會發展和人民日益增長的美好生活用能需求。二是推動能源生產消費方式綠色低碳變革。“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，能源綠色低碳發展是關鍵，重點就是做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產業鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式，到2025年，將非化石能源消費比重提高到20%左右。三是提升能源產業鏈現代化水平。科技創新是能源發展的重要動力，“十四五”時期將進一步發揮好科技創新引領和戰略支撐作用，增強能源科技創新能力，加快能源產業數字化和智能化升級，推動能源系統效率大幅提高，全面提升能源產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。

3月23日，國家發改委、國家能源局聯合發布《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分，充分發揮氫能清潔低碳特點，推動交通、工業等用能終端和高耗能、高排放行業綠色低碳轉型。同時，明確氫能是戰略性新興產業的重點方向，是構建綠色低碳產業體系、打造產業轉型升級的新增長點。《規劃》提出了氫能產業發展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現。到2035年，形成氫能多元應用生態，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。[1]

4、中小型綠色環保企業景氣提升。分企業規模來看，本月GPI調研結果顯示，中小型企業景氣度較上月上升了4.5個百分點，大型企業景氣度與上月基本持平，而大中型和小型綠色環保企業景氣度則較上月分別下降了8.0和1.1個百分點。

關鍵詞： 興業綠色景氣指數 綠色產業 景氣度下降 環境監管