【環球網財經綜合報道】2025年12月，全國造紙工業標準化技術委員會已發布消息，《再生紙漿》國家標準完成征求意見稿，面向社會征求意見。征求意見稿顯示，《再生紙漿》國家標準完成修訂后，將由市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布。

此次《再生紙漿》國家標準完成征求意見稿的發布，因此前海關多次查處進口不合格“干法再生紙漿”而被社會廣泛關注。對此，浙江省造紙行業協會人士表示，自2020年我國全面禁止“洋垃圾”入境以來，藍天綠水保衛戰成效卓著，然而現在也存在部分，昔日被擋在國門之外的固體廢物，正試圖披上“再生紙漿”的外衣卷土重來，上演一場悄無聲息的“變形記”。

公開報道顯示，在全面禁止“洋垃圾”入境之前，我國曾是全球最大的廢紙進口國；禁令實施后，歐美廢紙因出口渠道受阻而價格暴跌，進而催生了將廢紙加工成“再生紙漿”的業態。上述人士指出，這本是循環經濟的合理一環，由于部分企業受利益驅動，開發了一種工藝粗糙的“干法再生漿”，即“干磨漿”，它不過是經過簡單揀選、粗暴破碎、壓縮的廢紙碎片，雜質充斥，卻打著“再生資源”的旗號，利用現行《再生紙漿》標準的巨大漏洞，試圖進入我國；而部分利益相關方將其包裝為“技術革新”，將“干法再生漿”與“干磨漿”區別而論，試圖回避其產品品質與環保性能上的核心缺陷，這種混淆視聽的作法無益于行業的健康發展。

“這絕非循環經濟的正道，實則是‘洋垃圾’的隱形入侵，對我國生態環境和市場秩序構成了雙重威脅！”上述人士強調。

“洋垃圾”隱形入侵，環境與市場承壓

據介紹，部分企業將未經充分分揀、滿是塑料、金屬、甚至霉變的歐美廢紙，用最低成本的“干磨”工藝粗加工后，便堂而皇之地裝箱運往中國。這些偽劣產品夾雜物嚴重超標，有毒有害物質潛藏，更可能攜帶未知病菌。它們一旦入境投入生產，產生的二次污染將直接毒害我們的土地與水系，公眾健康暴露于風險之下。

上述人士還提到，更需警惕的是，某些利益相關方宣揚“干法再生漿”的所謂“工藝先進性”，事實上，業內技術人員皆知，該工藝本質上無法做到真正的深度除雜和有效殺菌，更談不上綠色生產。這些廉價劣質的“干法再生漿”憑借價格優勢，嚴重擠壓了那些投入高成本、采用規范濕法工藝生產優質再生紙漿的守法企業的生存空間。這無異于“劣幣驅逐良幣”，打擊了國內建設綠色回收體系的積極性。

標準漏洞大開，收緊刻不容緩

上述人士指出，問題的核心正在于現行《再生紙漿》標準過于寬松，且未明確區分“干法再生漿”與“傳統濕法漿”，致使二者在監管中被等同對待，進而給了不合格“干法再生漿”可乘之機。中國海關雖已多次重拳出擊，查獲并退運了大量實為垃圾的不合格“干法再生漿”，但治標更需治本。標準不嚴，后患無窮！

早在2022年試行標準發布前，部分行業專家及有識之士便已拉響警報，呼吁嚴格再生紙漿進口要求，堵死漏洞；事實則證明，嚴控“干法再生漿”標準勢在必行。近日發布的《再生紙漿》征求意見稿，便對現行標準作出大幅完善，核心修訂包括：區分“干法”與“濕法”的定義、增設粉塵含量小于等于1%的指標、引入微生物限量要求等。目前該標準正在公開征求意見，部分指標仍有進一步完善的空間，收緊標準迫在眉睫。

嚴控雜質微生物，引入可追溯性與綠色認證要求

據上述人士介紹，現行標準對“干法再生漿”中殘留的碎紙片過于寬容，允許其含量高達近五分之一。這些長達1-2厘米的紙片，本質上就是未被有效處理的廢紙，實則為固體廢物混入開了“后門”，這本質上就是把國外的處理壓力和污染風險轉移到中國。因此，建議將此漏洞徹底堵死，將碎紙片允許含量大幅壓降至不超過5%，盡可能從源頭卡死“廢紙片”混入的通道。

與此同時，更隱蔽的風險在于衛生安全。“干法再生漿”的生產缺乏有效的殺菌環節，其原料來源復雜，多為堆積已久的廢舊紙箱，極易滋生細菌、霉菌等各類微生物，存在衛生安全隱患。而本次標準征求意見稿已納入微生物指標考核，體現了相關部門和行業對衛生安全的高度重視。

但上述人士進一步提出，當前指標仍相對寬松。據公開信息，該指標主要依據所收集再生紙漿樣品的實測值設定，而其中約三分之一的樣品并未經過有效殺菌（僅依靠瞬間高溫無法達到殺菌要求）。因此，建議標準起草組進一步從嚴考量微生物指標要求，切實將看不見的生物安全隱患牢牢擋在國門之外。

此外，建議推動標準與綠色供應鏈管理結合，可考慮要求“再生紙漿”企業提供上游廢紙來源、加工工藝、環保處理證明等文件。海關進行抽檢核查，形成管理閉環，讓造假者無所遁形。以上建議所涉及的檢測方法均經濟易行，或已在其它國標中執行之中。

強化協同治理，引導產業綠色升級

上述人士還強調，標準的生命力在于執行，建議加強海關與市場監管部門的聯動，口岸憑新標嚴查，國內市場流通環節加強抽檢；并考慮建立“黑名單”制度，對屢次違規的境外供應商和國內進口商實施聯合懲戒。

修訂《再生紙漿》標準，已不僅是一項技術規范的更新，更是一場關乎國門生態安全、經濟公平競爭和產業健康未來的重要行動。通過制定一套科學、嚴格且具前瞻性的新標準，才有望徹底堵住“洋垃圾”隱形進口的漏洞。

長遠來看，修訂《再生紙漿》標準更是在倒逼造紙行業綠色、低碳、健康發展，鼓勵產業升級和技術創新，支持大型造紙企業推進“林漿紙一體化”，提升高品質原料自主供給能力；同時不斷完善國內廢紙回收分類體系，從源頭提升回收紙質量。這既是“全面禁止進口固廢”的初心所在，也是建設美麗中國的必然要求。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。

關鍵詞：