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能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，作為我國能源安全保障的“壓艙石”，煤炭在能源供應(yīng)體系中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。2025年12月19日，我國最大煤炭上市公司中國神華披露重磅重組草案，擬以1335.98億元收購控股股東國家能源集團旗下12家能源企業(yè)股權(quán)，涵蓋煤炭開采、坑口發(fā)電、煤化工及物流運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

近年來，國家層面密集出臺政策，推動煤炭行業(yè)向安全綠色智能低碳方向轉(zhuǎn)型，《煤炭清潔高效利用行動計劃（2024—2027年）》等文件的實施，為行業(yè)重組整合、高質(zhì)量發(fā)展提供了明確指引。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國富煤貧油少氣的基本國情，決定了煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位。數(shù)據(jù)顯示，煤電目前承擔著全國55%左右的發(fā)電量、70%左右的頂峰能力和近80%的電網(wǎng)調(diào)峰能力，即便在新能源比重持續(xù)提升的背景下，煤炭的穩(wěn)定支撐作用依然不可或缺。

中國神華相關(guān)負責人對記者表示，此次中國神華的重組收購，是遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律與企業(yè)發(fā)展邏輯的必然選擇。收購標的均為補強“煤電化路港航”一體化優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)：新疆能源擁有儲量豐富的露天煤礦，烏海能源作為內(nèi)蒙古最大焦煤公司，神延煤炭旗下西灣煤礦是陜西唯一大型露天煤礦，國源電力等資產(chǎn)強化煤電一體化布局，化工資產(chǎn)將帶來世界領(lǐng)先的煤制油化工技術(shù)，物流運輸類資產(chǎn)則進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。這些資產(chǎn)的注入，將從縱向增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、橫向擴大產(chǎn)能布局兩個維度，提升中國神華的抗周期能力和跨區(qū)域供應(yīng)能力，尤其在迎峰度夏、迎峰度冬等關(guān)鍵節(jié)點的保供能力將顯著升級。

值得關(guān)注的是，此次收購大幅加碼新疆區(qū)域布局，為企業(yè)長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。新疆煤炭查明儲量達4500億噸，占全國25%，預測儲量更是高達2.19萬億噸，且煤質(zhì)優(yōu)良、開采成本低，已被明確為國家大型煤炭供應(yīng)保障基地。2024年新疆新增煤礦核準產(chǎn)能占全國61%，區(qū)域產(chǎn)量維持在5億噸左右，“疆煤外運”與本地轉(zhuǎn)化雙線發(fā)力。中國神華此次收購的新疆區(qū)域煤炭資產(chǎn)核定產(chǎn)能超1億噸／年，占本次收購總產(chǎn)能的50%，還同步注入11宗探礦權(quán)資產(chǎn)，合計資源量約240億噸。依托新疆區(qū)位優(yōu)勢，企業(yè)有望在資源開發(fā)、技術(shù)輸出、產(chǎn)能合作等方面實現(xiàn)多維突破。

業(yè)內(nèi)人士指出，中國神華的重組不僅實質(zhì)性解決了同業(yè)競爭問題，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)高度聚集，更重要的是在煤炭行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭背景下，引領(lǐng)推動了行業(yè)重組整合進程。

據(jù)介紹，未來，中國神華將復制推廣智能綠色開采技術(shù)與一體化運營模式，創(chuàng)新打造“煤炭+火電+風光+儲能+現(xiàn)代煤化工+氫能+物流”多維耦合發(fā)展標桿，既助力國家新型能源體系建設(shè)，又將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)盈利動能。

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