中國銀保監會11月21日通報部分銀行保險機構助貸機構違規抬升小微企業綜合融資成本典型問題，中國工商銀行、中國平安等機構被點名。共涉及違規金額近億元。銀保監會表示，對無視禁令、頂風違規的，金融監管部門將發現一起、處理一起，絕不姑息。

通報顯示，按照國務院有關工作部署，銀保監會消費者權益保護局組織開展了小微企業融資收費專項檢查，對民眾通過國務院“互聯網+督查”平臺反映的有關問題線索進行了核查，國務院辦公廳督查室對有關突出問題進行了暗訪督查。

督查檢查發現，部分銀行保險機構、助貸機構對監管規定有令不行、有禁不止，在貸款中違規收取應減免費用，強制捆綁銷售，收取高額服務費和代理手續費，抬升了綜合融資成本，削弱了小微企業獲得感。

例如，2017年1月至2019年10月，工商銀行江西分行、河北分行、河南分行、上海分行、江蘇分行、四川分行、廣西分行、遼寧分行、山東分行等9家分行違規向20戶小微企業收取貸款承諾費、投融資顧問費等“兩禁兩限”費用2284.87萬元(人民幣，下同)。

民生銀行總行集團金融部和部分分支機構違規向小微企業收取貸款承諾費、銀行承兌匯票敞口管理費、法人賬戶透支業務承諾費等“兩禁兩限”費用。經查，2016年9月至2019年11月，民生銀行違規向小微企業收取“兩禁兩限”費用4369.53萬元。民生銀行還在已有抵押的前提下向客戶銷售保險費率較高的人身意外險，提取高額代理手續費。

此外，中國平安保險(集團)股份有限公司下屬平安普惠融資擔保有限公司在與興業銀行合作開展普惠型貸款業務時，強制捆綁銷售中國平安財產保險股份有限公司借款保證保險，未提供其他增信方式或其他保險公司產品供客戶選擇，侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。

針對上述問題，銀保監會表示，從督查檢查情況看，有關銀行保險機構、助貸機構對國家關于深化小微企業金融服務、降低小微企業綜合融資成本的重大決策部署認識不到位、落實不徹底，在政策執行中搞變通、打擦邊球，未全面履行社會責任，未真正落實對小微企業服務優惠和減費讓利原則，相關問題具有一定的代表性和典型性。