中小企業是中國制造的重要支撐、強鏈補鏈的關鍵所在。5日提請審議的政府工作報告，在提出一系列減負紓困政策的同時，從加大企業創新激勵力度、著力培育“專精特新”企業等多個方面，部署了助企做大做強的具體措施。

報告提出實施新的組合式稅費支持政策。對小規模納稅人階段性免征增值稅；今年對留抵稅額實行大規模退稅……報告還提出，加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具……系列舉措聚焦降成本、減負擔，助企紓困煥發生機。

“在減稅降費、金融信貸、要素保障等方面出臺大批高含金量政策‘干貨’，直擊實體經濟痛點、難點、堵點，對緩解企業特別是中小微企業生產經營困難，無疑是一場‘及時雨’。”全國人大代表、山東省發展和改革委員會黨組書記于海田說。

報告圍繞加強中小企業權益保護作出相關部署，提出堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，要加大拖欠中小企業賬款清理力度。代表委員認為，這將有效降低中小企業運行成本，促進中小企業健康發展。

著眼于切實提升企業競爭力，一系列穩定產業鏈供應鏈、激勵創新舉措推出。

報告明確，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。“新能源汽車產業進入快速發展新階段，我們要積極發揮‘鏈主’優勢，吸引更多上下游企業聚集，助力打造具有綜合競爭力的優勢產業鏈和地標性產業集群。”全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說。

著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持；推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型。值得一提的是，報告明確，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

“這意味著國家對企業創新給予更有力的資金政策支持。”全國人大代表、含氟功能膜材料國家重點實驗室主任張永明建議，進一步發揮好國家重點實驗室作用，加快建設一批國家級創新中心，為產業創新提供更多公共服務平臺，培育壯大新動能。

關鍵詞： 實體經濟 運行成本 免征增值稅