財政部16日公布的2022年10月財政收支情況數據顯示，今年1-10月累計，全國一般公共預算收入173397億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計算下降4.5%；全國一般公共預算支出206334億元，比上年同期增長6.4%。

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專家表示，財政收支是經濟狀況和政策周期的映射。整體看，10月財政收入增速繼續回升，增值稅、企業所得稅增速升至12.2%、12.6%，反映企業經營邊際改善。從支出角度看，今年下半年以來，財政支出有保有壓，其中民生領域得到有力保障，在政策性金融工具以及專項債的發力下，基建仍是穩增長的重要抓手。

10月財政收入增速繼續回升

數據顯示，1-10月累計，全國一般公共預算收入173397億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計算下降4.5%。其中，全國稅收收入142579億元，扣除留抵退稅因素后增長2.4%，按自然口徑計算下降8.9%；非稅收入30818億元，比上年同期增長23.2%。

從月度數據看，10月全國一般公共預算收入同比增長15.7%，增速較9月的8.4%繼續回升。其中，10月全國稅收收入同比增長15.2%，增速相比9月的0.4%明顯回升。

海通證券首席宏觀分析師梁中華表示，10月份財政收入增速回升，基數效應影響顯著。與此同時，10月增值稅、企業所得稅增速升至12.2%、12.6%，反映企業經營邊際改善。

從1-10月各分項稅收收入看，扣除留抵退稅因素后，1-10月國內增值稅增長2.7%，按自然口徑計算下降29.1%；國內消費稅同比增長13.2%；企業所得稅同比增長3.5%；個人所得稅同比增長8.5%；進口環節貨物增值稅、消費稅同比增長11.3%；資源稅比上年同期增長50.9%。

專家表示，整體看，10月財政收入端回暖，增值稅、消費稅等重要稅種增速較高，非稅收入增速維持高增長，接下來需重點關注一般公共預算的收入進度。招商證券宏觀團隊在研報中表示，近三年最后兩個月一般公共預算收入平均值是2.27萬億元，預計今年公共財政收入可能完成全年預算的92%。

從年初出臺新的組合式稅費支持政策，到5月份將大規模增值稅留抵退稅擴圍到批發和零售業等7個行業，階段性減征部分乘用車車輛購置稅，再到8月份以來實施制造業中小微企業延續緩繳部分稅費、支持企業創新階段性減稅等稅費支持政策……今年以來組合式稅費支持政策步步擴圍、次次加力。數據顯示，截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中：已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達23097億元；新增減稅降費7896億元。

基建仍是穩增長的重要抓手

支出方面，1-10月累計，全國一般公共預算支出206334億元，比上年同期增長6.4%。其中，中央一般公共預算本級支出28341億元，比上年同期增長7.2%；地方一般公共預算支出177993億元，比上年同期增長6.2%。

從月度數據看，10月全國一般公共預算支出同比增長8.7%，增速相比9月的5.4%明顯回升。梁中華表示，10月份，經濟仍處于“筑底期”，財政支出在保民生方面持續發力。數據顯示，10月衛生健康支出增速由9月的24.6%升至43.6%，社保就業、教育增速分別為13.9%、9.4%，相比9月均繼續回升。

此外，10月基建領域增速維持相對較低水平。梁中華認為，下半年以來，穩增長壓力增加，財政支出有保有壓，其中民生領域得到有力保障，而基建相關的預算內支出增速較低。不過基建仍是穩增長的重要抓手，廣義財政方面提供了有力支撐，尤其是專項債接續發力。

近日，據福建省財政廳披露，財政部已提前下達該省2023年新增政府債務限額1034億元。同時，多地表示正積極籌備2023年項目申請，積極發揮專項債拉動投資的作用。

梁中華表示，今年專項債發行節奏前移，上半年額度基本發行完畢，下半年依法盤活結存限額，全年規模創下新高。隨著結存限額發行完畢，專項債規模達到小高峰，后續需關注明年額度提前下達情況。在政策性金融工具以及專項債的發力下，基建仍是穩增長的重要抓手。

數據還顯示，1-10月累計，全國政府性基金預算收入52166億元，比上年同期下降22.7%；全國政府性基金預算支出85845億元，比上年同期增長9.8%。

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