民營銀行作為深化金融改革的重要嘗試，受到各方面廣泛關(guān)注，面臨四個方面“靈魂之問”。一是銀行是涉眾服務(wù)的“公共品”，民營銀行是私有產(chǎn)權(quán)屬性，能否建立好的治理機制處理好“公與私”的關(guān)系，確保不出現(xiàn)風險外溢。二是銀行是強信用行業(yè)，民營銀行作為弱資質(zhì)的主體，能否處理好“強與弱”的關(guān)系，成為具備可持續(xù)發(fā)展能力的市場主體。三是銀行是高度同質(zhì)化的行業(yè)，民營銀行有著特色化的定位導向，能否處理好“同與特”的關(guān)系，切實找準市場定位和發(fā)展路徑。四是銀行是長周期行業(yè)，民營銀行發(fā)展時間較短，能否處理好“長與短”的關(guān)系，經(jīng)歷周期的檢驗，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。過去十年間，民營銀行奮力求索、認真作答，用積極的發(fā)展成效初步回答了這四個“靈魂之問”。

民營銀行發(fā)展模式得到初步驗證

民營銀行試點政策是我國一項重要的金融改革措施。自2014年啟動民營銀行試點工作以來，國家陸續(xù)在全國播下了19顆普惠金融的種子，通過引入民間資本，提升金融市場活力，助力民營經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。經(jīng)過十年培育發(fā)展，19家民營銀行從零起步，在競爭激烈的市場競爭中逐漸站穩(wěn)腳跟，成為普惠金融領(lǐng)域的一支重要力量。

民營銀行整體發(fā)展較快，部分民營銀行探索利用數(shù)字技術(shù)進行產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，向小微普惠群體提供高效、便捷的數(shù)字金融服務(wù)，顯著提高了普惠金融的可得性和覆蓋面。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年以來人民銀行征信系統(tǒng)新增了3.1億自然人和近8000萬戶企業(yè)及其他組織，其中作為民營銀行主力客群的小微普惠客戶占絕大多數(shù)。民營銀行為消除征信白戶和服務(wù)普惠小微做出了積極貢獻，以新網(wǎng)銀行為例，五年前每百名客戶中約有7.6名信用白戶，目前信用白戶占比僅為0.3%。近年來信用白戶數(shù)量大幅減少，說明由于民營銀行的發(fā)展和大型銀行的服務(wù)下沉，有效擴大了普惠金融服務(wù)的覆蓋面，使得更多的普惠客群從中受益。

據(jù)統(tǒng)計，全國19家民營銀行幾乎都在成立后的第二年，最遲第三年實現(xiàn)了盈利，顯示出較強的市場適應(yīng)能力和較高的經(jīng)營效率。截至2023年末，全國民營銀行資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，凈利潤超過200億元，資產(chǎn)質(zhì)量保持良好，不良貸款率1.55%，發(fā)展質(zhì)效優(yōu)于行業(yè)整體水平。在近年來復(fù)雜的外部環(huán)境下，民營銀行的這些成績來之不易，體現(xiàn)了較強的市場競爭力。

堅定民營銀行良好治理的信心

良好的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的基石，是民營銀行規(guī)范運營、高效提供公共服務(wù)的保障。總體來看，民營銀行在監(jiān)管部門指導下建立起了比較規(guī)范的公司治理架構(gòu)，能夠比較規(guī)范透明地開展經(jīng)營。從監(jiān)管綜合評價來看，全國19家民營銀行的評級落位較好，沒有高風險銀行。實踐證明，民營銀行是可以通過建立規(guī)范的治理機制來保障和促進健康發(fā)展的。

從新網(wǎng)銀行的實踐看，民營銀行可以通過有效的措施建立起“良治”的局面。一是堅持市場化運作。民營銀行市場化運作首要是選好股東，核心是對良好公司治理的理解和承諾。股東按照公司治理原則辦事，規(guī)范行使權(quán)利、履行職責，形成不向高管團隊派遣人員、不干預(yù)銀行日常經(jīng)營的市場化運作共識，真正形成規(guī)范的“三會一層”治理格局。二是堅持黨建引領(lǐng)。民營銀行堅持圍繞促進發(fā)展這個中心來統(tǒng)籌推動黨的建設(shè)與公司治理融合，通過黨委班子成員與董事會、監(jiān)事會和高級管理層成員雙向進入、交叉任職，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮公司治理的基礎(chǔ)作用，提升各主體的積極性，形成黨的建設(shè)和公司治理良性互動，形成工作的全面合力，更好地推動民營銀行健康發(fā)展。三是堅持風險隔離。民營銀行做好公司治理重點是隔離風險，關(guān)鍵是抓住關(guān)聯(lián)交易管理這個“牛鼻子”。民營銀行在實現(xiàn)與股東間人、財、物彼此獨立的同時，只需通過嚴控與股東的關(guān)聯(lián)工商企業(yè)授信這一招便能有效隔離與股東的風險。對其他必要的關(guān)聯(lián)交易，可以按照實質(zhì)穿透和提檔升級的原則進行管理，確保交易的合規(guī)性和公平性。

堅定民營銀行做小做微的信心

基于對市場需求的深刻理解和市場化運營策略，民營銀行大體上都選擇做小做微。經(jīng)過十年發(fā)展，全國19家民營銀行逐步發(fā)展成為我國小微、普惠金融領(lǐng)域的一支重要力量。特別是幾家數(shù)字銀行積極創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，有效破解了普惠金融業(yè)務(wù)風險識別難、作業(yè)成本高的難題，擴大了普惠金融的覆蓋面。以新網(wǎng)銀行為例，開業(yè)以來始終堅持“兩個主要做”，主要做主流銀行未能充分覆蓋的客群以及主要做技術(shù)能夠管控風險的業(yè)務(wù)。作為普惠金融尖兵，新網(wǎng)銀行數(shù)字信貸服務(wù)惠及全國眾多欠發(fā)達地區(qū)和金融服務(wù)薄弱客群，實現(xiàn)了832個原國貧縣全觸達，全行70%的個人客戶為新市民，100%的企業(yè)客戶為小微企業(yè)。得益于新網(wǎng)銀行的大膽嘗試，相當一部分小微客戶獲得了正規(guī)金融的初體驗，逐漸進入主流銀行的服務(wù)視野。在普惠金融道路上，新網(wǎng)銀行既充當了“掃雷尖兵”角色，又是緩解“融資貴”問題到緩解“融資難”問題的橋梁。如果說最開始做普惠、做小微業(yè)務(wù)是落實監(jiān)管特色化、差異化定位的被動自覺，那如今新網(wǎng)銀行仍然堅持做小做微已經(jīng)成為主動的戰(zhàn)略選擇。

作為中小銀行，堅持做小做微是民營銀行最恰當?shù)氖袌龆ㄎ弧Ｒ环矫妫鹾习l(fā)展定位。國家設(shè)立民營銀行就是希望探索特色化、差異化發(fā)展，為民營經(jīng)濟、小微普惠客群提供服務(wù)，做小做微符合監(jiān)管部門對民營銀行的定位以及支持民營經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展的初衷。同時，廣大小微客戶的融資需求具有“短小頻急”的特征，高度契合作為中小銀行的民營銀行的能力邊界。另一方面，市場空間較大。盡管我國普惠金融的發(fā)展取得了巨大進步，但客觀來講，我國市場空間大、地區(qū)發(fā)展差異大，普惠金融發(fā)展的需求和空間仍然很大。在激烈的市場競爭下，民營銀行服務(wù)廣大小微客群，尤其是未能被主流大型銀行覆蓋的小微、普惠客群，有利于實現(xiàn)自身的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也有利于持續(xù)擴大普惠金融的覆蓋面。

堅定民營銀行數(shù)字化風控的信心

民營銀行誕生于我國銀行業(yè)上一輪快速發(fā)展的末期，行業(yè)原有的發(fā)展紅利逐步消失。在這種情況下，多數(shù)民營銀行選擇了走技術(shù)化發(fā)展路線，采取數(shù)字化風控模式。經(jīng)過十年發(fā)展，民營銀行數(shù)字化風控在實踐中經(jīng)受住了考驗，被證明是可行、可靠的。以新網(wǎng)銀行為例，始終堅持技術(shù)立行，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器學習、深度學習等技術(shù)構(gòu)建了覆蓋貸前、貸中和貸后全生命周期的數(shù)字化風控體系。這一體系經(jīng)受住了經(jīng)濟形勢變化的沖擊和新冠疫情等非常態(tài)挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了較強的適應(yīng)性和可靠性。

銀行數(shù)字化是一體兩面，業(yè)務(wù)流程數(shù)字化是形式，風控能力數(shù)字化是靈魂。民營銀行用十年的探索，證明數(shù)字化風控是完全可行的。一是具有大樣本、廣覆蓋優(yōu)勢。民營銀行應(yīng)用數(shù)字化風控的時間不長，但業(yè)務(wù)發(fā)展快、樣本量足夠大，其中新網(wǎng)銀行等幾家數(shù)字銀行均有著千萬級以上的客戶數(shù)量、上億筆的放款記錄、萬億級以上的放款規(guī)模。民營銀行數(shù)字化風控“大樣本量”和樣本的“廣覆蓋面”較好地彌補了時間周期長度的不足。二是結(jié)果可驗證、可復(fù)現(xiàn)。銀行風險管理保持風控結(jié)果的穩(wěn)定性至關(guān)重要。民營銀行以量化管理為核心的數(shù)字化風控，經(jīng)過上億筆業(yè)務(wù)的驗證，被證明具有較強的科學性、穩(wěn)定性。在相同的假設(shè)和客戶特征下，使用相同的模型能夠得到基本一致的風險表現(xiàn)，結(jié)果具有可驗證和可復(fù)現(xiàn)性。三是逐步形成長周期能力。民營銀行的數(shù)字化風控能力在十年的實踐中不斷進步，經(jīng)受住了經(jīng)濟形勢變化考驗和新冠疫情極端風險的挑戰(zhàn)。民營銀行還積極利用極端沖擊樣本開發(fā)長周期模型，持續(xù)完善數(shù)字化風控體系，有效應(yīng)對長周期和跨周期的風險考驗。

數(shù)字化風控是按照“主體+行為”的邏輯，基于高維變量的復(fù)雜決策過程，離不開多模態(tài)數(shù)據(jù)的融合運用。在數(shù)字中國的基座之上，小微企業(yè)數(shù)據(jù)飽和度和多樣性也已達到了風險識別的條件，預(yù)計在不久的將來，數(shù)字化風控、自動化審批可能成為銀行業(yè)的標配。當然，銀行風控也要關(guān)注“道術(shù)結(jié)合”，避免陷入一味依賴模型、策略的純技術(shù)路線陷阱。

奮力譜寫民營銀行高質(zhì)量發(fā)展新篇章

當前，全國金融機構(gòu)都在深入學習貫徹落實中央金融工作會議精神，謀劃布局做好金融五篇大文章，高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟。民營銀行機制靈活、決策鏈條短、創(chuàng)新意識強，在響應(yīng)市場變化和滿足客戶需求方面具有優(yōu)勢，可以做好金融五篇大文章，有效增強金融市場活力、填補市場需求空缺、促進金融公平普惠。

民營銀行在新的發(fā)展階段需認真總結(jié)探索經(jīng)驗，科學謀劃長遠發(fā)展，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路，進一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為金融強國建設(shè)貢獻民營銀行力量。一是堅持“長期主義”。民營銀行需要堅持審慎原則，不以規(guī)模、速度、利潤作為單一目標，注重平衡好短期增長和長期發(fā)展、商業(yè)利益與社會責任，確保長期穩(wěn)健發(fā)展。二是堅持“差異化發(fā)展”。民營銀行需要根據(jù)自身資源稟賦特點，實行差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，形成差異化、特色化的競爭力，走高質(zhì)量發(fā)展之路，避免陷入與同業(yè)機構(gòu)的低水平同質(zhì)化競爭。三是堅持“普惠金融”。民營銀行需要保持發(fā)展初心，結(jié)合自身實際將業(yè)務(wù)定位集中在新市民、“三農(nóng)”、小微、民營經(jīng)濟等領(lǐng)域，通過提供有針對性、便捷的金融服務(wù)來鎖定目標市場。四是堅持“技術(shù)驅(qū)動”。民營銀行需要走技術(shù)驅(qū)動發(fā)展道路，抓住數(shù)字中國的機遇，依靠數(shù)字技術(shù)有效識別風險、提高效率、降低成本，提升核心競爭力。五是堅持“開放合作”。民營銀行需要堅持開放合作，特別是積極與主流銀行開展補位合作，“小手拉大手”共同為金融服務(wù)薄弱的群體提供有溫度的金融服務(wù)。

（作者為新網(wǎng)銀行黨委書記、行長 ）

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