看好中國經濟，外資機構信心足。5月8日，瑞銀財富管理亞太區投資總監辦公室報告指出，將中國全年GDP增長預測上調為至少5.7%。今年以來，我國一系列穩外貿、穩外資舉措扎實落地，成果顯著。不僅外資企業高管密集訪華，外商投資重點項目亦加速落地。

“對外開放是我國經濟發展取得舉世矚目成就的重要因素，我國在商品和要素市場的對外開放，推動了貨物貿易、服務貿易和外商投資規模不斷創新高。”對外經濟貿易大學國家對外開放學院副教授陳建偉對記者表示，隨著我國經濟進入新發展階段，要構建新發展格局，必須要擴大制度性開放，對接全球最高標準的開放水平。未來，外商投資將通過促進市場競爭、加大創新和技術合作力度等途徑推動我國產業結構轉型升級。

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擦亮“投資中國”金字招牌

今年以來，我國經濟發展呈現回升向好態勢，高水平開放持續推進，對外資吸引力不斷增強。2023年政府工作報告強調，“更大力度吸引和利用外資”。4月份，商務部啟動“投資中國年”招商引資系列活動，擦亮“投資中國”金字招牌。

地方層面也積極部署，更大力度促進外資穩存量、擴增量。

例如，廣東省推動外商投資權益保護條例落地生效；海南制定“兩個總部基地”建設；上海市人民政府辦公廳印發《上海市加大吸引和利用外資若干措施》；北京市上線外商投資企業訴求采集系統。

商務部數據顯示，2023年一季度，全國實際使用外資金額4084.5億元，同比增長4.9%，吸收外資實現“開門穩”。新設外商投資企業超過1萬家，同比增長25.5%，高技術產業實際使用外資1567.1億元，同比增長18%。其中，電子及通信設備制造、科技成果轉化服務領域引資漲幅超過50%。

在此背景下，今年以來，跨國企業高管密集訪華，考察中國市場。3月份，商務部部長王文濤會見了十余名跨國公司“掌門”；隨后，中國發展高層論壇2023年年會吸引了約68家全球知名跨國公司領袖；高盛、匯豐、橋水、安聯保險等大型外資金融機構負責人均到訪中國；4月份，法國總統馬克龍商務代表團成員來中國進行參觀考察。

根據國家外匯局測算，近五年，我國的外商投資收益率是9.1%，歐美和新興經濟體分別是3%和4%至8%左右。“外資企業加大在華投資力度，有助于獲得豐厚投資收益。與此同時，中國積極擴大招商引資，有助于推動全球經濟長期成長。”北京社科院研究員王鵬告訴記者。

外商投資結構發生變化

根據商務部發布的《中國外商投資報告2022》顯示，受中國產業結構升級、制造業服務化加速發展等因素影響，外商投資從以往的制造業更多流向了服務業。

“外資在中國的投資結構發生了很大變化，過去外資70%流向制造業，現在外資75%至80%流向生產性服務，即研發、技術、設計、咨詢、人才等方面的服務，以及物流、商流、資金流、信息流、人才流的互聯互通，這些都是中國制造業轉型升級非常迫切需要的，有助于實現傳統制造業與高端生產服務業的深度融合。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生對記者表示。

在張燕生看來，當前更需要從微觀政策方面，鼓勵地方政府用企業合作和市場的力量來吸引外資。

根據新版《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區。

地方政府亦通過發展產業集群、打造產業體系等方式，吸引和利用外資實現產業升級。例如，廣西壯族自治區依托大港口以及綠色化工、裝備制造、新能源新材料、林漿紙等產業集群，與東盟國家在產業鏈、供應鏈上深度融合，同時積極打造石油化工跨區域跨境產業體系，實現從“一滴油”（原油）到“兩根絲”（錦綸、滌綸）的全產業鏈發展。

長期來看，外商投資對我國產業結構的轉型升級、產業鏈的布局等有積極影響。巨豐投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時表示，“中國在產業結構調整升級、發展高新技術產業中面臨很多難點，需要發揮外資的帶動作用，加大吸引外資有助于提升技術實力和技術水平。同時鼓勵外商投資進入元器件、零部件等短板領域，有助于補齊我國產業鏈供應鏈短板，更好地參與國際市場競爭。”

展望未來，張燕生表示，在全球競爭日益激烈的環境下，如何用市場化、法治化、國際化的方式吸引外資是一大挑戰。尤其是在招商引資團奔赴全球搶訂單之外，如何更有針對性地滿足世界各國資本的新訴求，以更加信賴的方式推動招商引資工作的高質量發展，探尋招商引資的新經驗、新模式，是站在新的起跑線上需要思考的問題。

編輯：王春霞

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