原標(biāo)題：繪就中國(guó)綠色發(fā)展的“工筆畫(huà)”

全面綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程，是我國(guó)積極參與全球綠色治理的過(guò)程。要堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的一系列目標(biāo)，“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”是其中之一。8月11日，《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式對(duì)外公布，這是國(guó)家層面首次對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行的系統(tǒng)部署，對(duì)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“黑”變“綠”并非易事。多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高污染、高能耗發(fā)展模式，突出表現(xiàn)在綠色電力裝機(jī)規(guī)模快速增長(zhǎng)，已超過(guò)發(fā)電總裝機(jī)的一半。與此同時(shí)，我國(guó)黑色煤炭的消費(fèi)比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%。一“增”一“減”之間，雖也帶來(lái)了短期的陣痛，但這是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策，是通向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

也要看到，當(dāng)前我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型正在進(jìn)入攻堅(jiān)期，一些新矛盾老問(wèn)題相互交織，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)。宏觀層面看，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情沒(méi)有根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固。微觀層面看，部分傳統(tǒng)高耗能、高排放企業(yè)面臨技術(shù)升級(jí)、資金投入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面困難，綠色轉(zhuǎn)型的意愿不強(qiáng)、能力不足，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上面臨“卡脖子”問(wèn)題，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)有所加大。

值得注意的是，《意見(jiàn)》雖是頂層設(shè)計(jì)文件，但也明確了到2030年重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的施工圖。比如，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右；在資源循環(huán)利用方面，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右；等等。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，絕不能停留在這些數(shù)字的變化上。事實(shí)上，綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。也正因?yàn)榇耍轿弧⑷I(lǐng)域地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好重點(diǎn)領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同轉(zhuǎn)型，真正形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

全面綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正處在新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，需要借助新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的再平衡。這也意味著，綠色轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)新的市場(chǎng)需求，孕育新的發(fā)展商機(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，要不斷提升新能源、新材料、電動(dòng)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈上的位置，重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局。同時(shí)，進(jìn)一步拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用場(chǎng)景，積極為社會(huì)發(fā)展注入更多綠色生產(chǎn)力。

全面綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是我國(guó)積極參與全球綠色治理的過(guò)程。近年來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際關(guān)系中不穩(wěn)定性不確定性因素顯著增多，應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)生態(tài)安全繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)今強(qiáng)化國(guó)際合作的最佳切入點(diǎn)。加快推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，有利于我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，助力高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

需要強(qiáng)調(diào)的是，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，要堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，真正讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色，共同繪就美麗中國(guó)“工筆畫(huà)”。

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