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1月22日，商務部等九部門發(fā)布了《關于促進藥品零售行業(yè)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從完善藥事服務、創(chuàng)新健康服務、強化應急服務、優(yōu)化行業(yè)結構、規(guī)范行業(yè)秩序等方面提出18條具體舉措，推動藥品零售行業(yè)向專業(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化方向發(fā)展。

“當前，我國醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務轉型，強化專業(yè)服務、健康促進與應急保供等功能，將其打造成貼近社區(qū)、服務百姓的‘健康驛站’，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。”商務部消費促進司負責人指出。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，我國藥品流通市場規(guī)模持續(xù)擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元增長到2024年的2.95萬億元，增幅22.4%；藥品批發(fā)和藥品零售百強企業(yè)銷售額占比分別提高2.3個和2.8個百分點。在服務能力方面，連鎖藥店、醫(yī)藥電商平臺大力拓展健康管理、特藥服務、患教咨詢、24小時問診購藥等業(yè)務。

完善藥事服務和創(chuàng)新健康服務是本次《意見》重點部署的兩個方面。《意見》通過支持藥店提升藥學服務能力、優(yōu)化購藥體驗、參加藥品集中采購、構建支付保障體系等綜合措施，推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉型；同時，通過拓展零售藥店健康服務功能、提升健康服務體驗、豐富藥品零售業(yè)態(tài)、優(yōu)化商品服務體驗、助力醫(yī)藥產品升級，進一步強化零售藥店的健康服務功能定位，更好服務人民醫(yī)藥健康需求。

例如，本次《意見》提出要優(yōu)化定點零售藥店門診統(tǒng)籌服務，明確參保人員憑定點醫(yī)藥機構處方在定點零售藥店購買醫(yī)保目錄內藥品發(fā)生的費用可由醫(yī)保基金按規(guī)定支付。定點零售藥店門診統(tǒng)籌起付標準、支付比例、最高支付限額等，可執(zhí)行本統(tǒng)籌地區(qū)基層醫(yī)療機構相同的醫(yī)保待遇政策。

在行業(yè)發(fā)展層面，《意見》提出支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營銷體系等舉措，從而推動實現(xiàn)行業(yè)供應鏈效率提升。

具體來看，《意見》鼓勵藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購與重組。鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)依法通過兼并重組整合供應鏈與零售終端，推動批零一體化發(fā)展，實現(xiàn)倉儲物流資源共用、質量管理體系協(xié)同及全流程信息追溯，提升供應鏈效率，有效降低運營成本。在藥品營銷方面，倡導醫(yī)藥生產企業(yè)與全國或區(qū)域大型醫(yī)藥流通企業(yè)深度合作，以市場為導向規(guī)范藥品購、銷價格體系，促進藥品零售行業(yè)跨省、跨地區(qū)公平競爭，引導零售藥品價格保持合理水平。

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