2026年6月12日，交通運輸部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、自然資源部、生態環境部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家能源局、國家郵政局等十一部門聯合印發《推動新能源重卡規模化應用實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圍繞新能源重卡車輛推廣、補能基礎設施建設、保險保障體系完善、標準規范建設和科技創新應用等方面作出系統部署。

在保險保障方面，《實施方案》第十三條明確提出，要“加大保險支持力度”，推動保險定價機制持續優化，鼓勵新能源重卡生產企業、動力電池企業與保險公司共享車輛運行數據、電池健康狀態及維修記錄，運用車輛行駛相關數據構建保費與運輸安全協同的費率機制，推動新能源重卡保險差異化精準定價。

在這一背景下，信息發展（300469.SZ）近年來重點布局的新能源重卡保險科技與北斗自由流業務，正在與國家政策方向形成深度共振。

保險保障成為新能源重卡規模化應用的關鍵基礎

信息發展切入的正是這一痛點。公司依托北斗高精度定位、人工智能算法、車聯網數據分析和7×24小時風控中心，構建了覆蓋“事前預防、事中干預、事后定損”的保險風控體系。通過智能終端實時采集車輛運行狀態、駕駛行為、疲勞駕駛、超速行駛、異常路線偏離、急加速、急剎車等風險數據，并結合風控中心進行實時識別、預警和干預，推動保險從傳統“事后賠付”向“風險減量”轉型。

從商業模式看，信息發展的保險科技業務并非單純銷售硬件，而是以“終端+數據+算法+運營服務”為保險公司提供降賠能力，為運輸企業提供風險管理能力，并進一步構建面向新能源重卡真實運行場景的物理AI數據入口。公司部署在車輛端的智能終端，持續采集車輛位置、駕駛行為、道路環境、運行狀態、風險事件等高頻數據，使新能源重卡從單一運輸工具轉變為可感知、可計算、可反饋的移動智能節點。

在此基礎上，公司可通過北斗高精度定位、ADAS主動安全、車聯網數據和人工智能算法，對真實交通場景中的人、車、路、貨、險等要素進行持續建模，形成面向物理世界運行規律的AI訓練和應用數據基礎。這類數據不僅服務于保險降賠，也可為車隊管理、道路安全、自由流計費、交通治理和自動駕駛輔助提供底層支撐，具備成為未來交通領域AI數據入口的潛力。

公司已形成較清晰的降賠路徑

第一階段，通過主動安全終端、駕駛行為識別和風控中心干預，使賠付率下降40%左右；第二階段，在此基礎上持續優化風險模型和運營干預機制，推動賠付率進一步下降，并與保險公司建立風險共擔、收益共享機制。隨著《實施方案》明確支持數據共享、差異化精準定價和車輛運行數據協同應用，公司保險科技業務有望從試點驗證進入更大規模推廣階段。

在未來AI數據治理體系下，交通數據的價值不只體現在采集規模，更體現在數據來源可信、權屬清晰、用途合規、質量可控和安全可追溯。信息發展以北斗定位、車載終端和運營平臺形成的“端—云—數—智”閉環，天然具備真實場景采集、標準化治理、風險模型訓練和合規化應用的基礎，有望從保險科技服務商進一步升級為新能源重卡場景下的可信交通數據運營平臺。

除保險保障外，《實施方案》第十四條、第十五條提出，要促進新能源重卡與人工智能、自動駕駛、現代通信信息等技術深度融合，打造“車、貨、路、能、云”融合產業生態。在這一背景下，信息發展布局多年的北斗自由流業務同樣迎來新機遇。

北斗自由流業務與政策方向高度契合

北斗自由流是基于北斗高精度定位技術，實現車輛通行路徑識別、里程核算和自動計費的新型收費模式。相較于傳統收費站模式，北斗自由流可實現不停駛通行，減少擁堵，提高運輸效率，更適用于重卡高頻、長距離、固定線路運輸場景。信息發展已深度參與北斗自由流相關標準研究與制定，涵蓋公路交通北斗衛星服務系統總體框架、收費服務系統、數據編碼、終端通信協議等多個方向。公司在海南開展的實踐中，已實現99.99%的計費準確率，累計測試里程超過19億公里，驗證了北斗高精度定位在道路計費場景中的可行性與穩定性。

除海南外，山西、江西、云南、貴州、四川等地也已開展國省道北斗自由流試點，試點里程約150公里。與高速公路相比，國省道運輸線路更分散，傳統收費站布設難度更高，養護資金缺口更突出，更適合探索基于北斗定位的按實際通行計費模式。《實施方案》重點提及的京津冀、汾渭平原等區域，正是新能源重卡電動化進程較快、固定線路短倒運輸集中的地區，也與信息發展在國省道北斗自由流方向的試點布局高度契合。

從產業鏈角度看，信息發展作為同時覆蓋“北斗高精度定位+智慧交通+保險科技+數據運營”的唯一上市公司，在本輪政策推動中具備顯著優勢。公司已形成從車載終端、平臺系統到運營服務的完整能力體系；保險科技業務已在新能源重卡領域形成實際應用經驗；北斗自由流標準與試點具備先發基礎；智能終端具備“一機多用”特征，既可服務保險風控，也可兼容自由流收費、車隊管理和交通數據運營。

隨著新能源重卡邁向百萬輛時代，行業競爭焦點將不再只是車輛本身，而是圍繞車輛運行形成的數據、風控、計費、監管和運營能力。如何實現“車能跑、險能保、路能養、費能收”，將成為新能源重卡高質量發展的核心命題。信息發展依托北斗、數據、人工智能和保險風控運營能力構建的新型交通基礎設施，有望在新能源重卡規模化應用、保險科技降賠和北斗自由流推廣中迎來更廣闊的發展空間。

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